人大代表是人民群众的代言人,做好人大代表、政协委员的联络工作,是检察机关的政治责任,也是法治责任。2023年以来,秭归县人民检察院深化落实以人民为中心的发展思想,积极践行全过程人民民主,牢牢秉承对人民负责的检察初心,强化代表委员联络工作,自觉接受人民监督,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权时刻在线。
主动登门走访 定制服务零距离
年初,秭归县人民检察院党组成员、副检察长梅建一行深入秭归屈姑食品有限公司,拜访湖北省第十四届人大代表、秭归屈姑食品有限公司董事长李正伦,听取他对检察工作的意见建议,并就代表关心的检察机关优化法治化营商环境相关情况进行介绍。
梅建副检察长详细了解了屈姑公司的生产经营状况、公司销售运营等环节在管理上存在的问题与漏洞、该公司组织架构运行及内部监督机制等情况,并询问公司的法律需求,耐心解答涉法涉诉等问题。
交谈后,梅建副检察长为李正伦代表送上了检察机关法治大礼包,邀请他关注“秭归检察”微信公众号,方便其第一时间了解检察工作动态,更好监督检察工作。
认真倾听发言 高效反馈心连心
“县两会”召开期间,为自觉主动接受监督,及时回应人民群众对检察工作的期待和需求,秭归县人民检察院派出党组成员、员额检察官等分赴各代表团分组讨论点,全程旁听人大代表分组审议、讨论检察工作报告,听取代表们对检察工作的意见和建议。
代表团讨论期间,该院参与旁听人员第一时间从现场发回收集到的意见建议,代表委员联络组同步开展登记,回收意见建议原始记录表,会后两小时内意见建议整理完毕,共收集38名代表的38条意见、建议。会后,及时与县人大办对接,梳理出26名代表的26条有效意见建议,根据意见建议涉及领域及该院各业务条线检察职能,逐一撰写有针对性的回复内容,并报请分管领导审核。精心设计、精美印刷“代表意见答复函”、2022年检察工作报告图册,事前短信问候,会后一周内以上门拜访和邮件寄递的方式将回复内容及时送达至每位代表手中,代表委员纷纷点赞夸奖。
积极求谏纳谏 优质办案得民心
2022年2月10日,秭归县杨林桥镇人大代表团在县两会期间提出《关于推进养殖业科学发展的议案》,指出当地养殖产业虽然得到一定发展,但在产业结构布局、畜禽养殖污染治理、产业链结构等方面仍然存在短板。秭归县检察院紧盯议案内容,以此为线索在全县摸排畜禽养殖污染治理情况,不断加强将人大代表建议转化为公益诉讼检察建议的衔接工作。
秭归县院立即启动公益诉讼调查程序。赴县农业农村局进行走访调查、县农业农村局对全县12个乡镇189家畜禽规模养殖场清理核查时发现,有部分养殖场存在未经审批占用基本农田、未配套设置治污设备和粪污处理设备等问题。
同年6月27日,根据前期调查结果,秭归县院决定对相关行政单位立案调查。半个月后,该院发出诉前检察建议,督促相关单位依法履行监管职责,建议相关单位强化用地监管、规范养殖场用地,督促经营者限期整改,落实养殖主体环保治理措施,共同维护社会公共利益。收到检察建议后,相关行政单位高度重视,认真研究形成整改方案,并在规定期限内作出回复。2022年10月8日,县政府办公室印发《秭归县畜禽养殖废弃物资源化利用专项整治实施方案》,规范全县畜禽养殖废弃物排放行为,改善农村人居环境。12月13日至15日,为进一步调查畜禽养殖污染治理整改情况,秭归县检察院公益诉讼办案组赴5个乡镇实地进行跟进监督,核实整改情况。回访中,有村民向检察官反映还存在整改不到位情形。
2023年1月6日,秭归县院决定对未全面履行监管职责的2家行政单位提起行政公益诉讼。4月24日至25日,县法院对该案公开开庭审理,判令相关行政单位继续履行监管职责,推动整改落地见效。案件得到了当地干部群众的一致好评,实现了政治效果、法治效果和社会效果的有机统一。
高质效办好每一个案件,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是检察机关的出发点和落脚地。秭归县人民检察院用心用情做好代表委员建议联络工作,把联络沟通贯穿于检察工作全过程各环节,使办理案件的过程成为主动接受监督的过程,积极回应群众关切,使“民有所呼”产生“1+1>2”的“检有所应”,努力交出让人民满意的检察答卷。
