为贯彻宽严相济的刑事司法政策,进一步推进构建共治共享社会治理新格局,秭归县检察院积极探索“不起诉+社会公益服务”试点工作,通过积极参加社会公益服务,赋予拟不起诉人一定的社会责任和义务,助力拟不起诉人改过自新,更好回归社会。今年以来,秭归县检察院适用“不起诉+社会公益服务”机制办理案件14件14人,开展社会公益服务458小时,协同相关执法单位共同做好非刑罚处罚措施的“后半篇文章”。
化解矛盾纠纷,为和谐邻里做加法
“万某某在案发后能够拨打120救治被害人,又主动赔礼道歉、赔偿损失,最终获得被害人谅解,这份重归于好的邻里关系来之不易,相信他也已经认识到自己的错误。32小时的社会公益服务,让他长了记性、改了脾气,这比再多的刑罚、行政处罚都行之有效。”说到拟不起诉人万某某参与社会公益服务,案件承办检察官有感而发。
万某某与被害人本是低头不见抬头见的邻居,平时两家关系也不错。2022年10月,万某某因接水问题与被害人发生争执,在两人相互抓打的过程中,万某某将被害人推倒在田边水沟,导致被害人受伤,经鉴定构成轻伤二级。2023年1月,万某某因涉嫌故意伤害罪被公安机关取保候审,后被移送至秭归县检察院审查起诉。鉴于万某某认罪悔罪态度好且本案矛盾纠纷已经化解,承办检察官决定适用“不起诉+社会公益服务”机制办理该案。
2023年9月,万某某在村干部安排和监督下完成了32小时的社会公益服务。9月7日下午,秭归县检察院对该案召开不起诉公开听证会,3名听证员一致同意对万某某作不起诉处理。同日,该院对万某某作出不起诉决定。
破除封建迷信,为乡村普法做加法
“村干部给我安排了4天的道路维护、除草任务,在参与社会公益服务期间,我也反思了很多。国家反复呼吁、提醒我们老百姓上交枪支,自然是为了我们的安全考虑,我不该相信封建迷信,应该相信科学、相信党和政府,所以我在完成村干部交给我的任务的同时,也将我的经历告诉了周边村民,希望他们不要再犯和我一样的错误!”在接受检察机关讯问时,犯罪嫌疑人郑某某这样说道。
郑某某生在农村、长在农村,小学文化程度的他为人本分老实,也十分孝顺。郑某某的父亲在世时曾拥有一把土铳,父亲过世后,郑某某在父亲居住的老屋中发现了土铳,想到是父亲的遗物,家里又有生病的母亲和妻子,且听别人说火器能够辟邪消灾,郑某某在继承老屋后就将该土铳存放在老屋的阁楼内。2023年5月,民警根据线索在郑某某家中查获该土铳,经鉴定为枪支。
2023年8月28日,公安机关以郑某某涉嫌非法持有枪支罪将该案件移送秭归县检察院审查起诉。经第一检察部检察官联席会议讨论,大家一致认为,郑某某有坦白情节,主观恶性较小,本次犯罪没有造成严重后果,可以对其作相对不起诉处理。郑某某在完成社会公益服务后,于2023年9月7日参加该院召开的不起诉案件公开听证会,随后,该院对郑某某作出不起诉决定。
摒除陈规陋习,为规范经营做加法
“刷完信用卡要还,这是人人都知道的事情,即使是生产经营困难、资金周转不开,也不应该犯这种低级错误。考虑到疫情影响,市场主体生存不易,梅某某又有自首、主动归还欠款本息、认罪认罚情节,且积极参加社会公益服务,得到了小区居民的一致好评,同意给其一次改过自新的机会,希望梅某某以后好好照顾家庭,诚信守法经营,为社会作出贡献!”人民监督员崔庆国对梅某某语重心长地说道。
梅某某是两名孩子的母亲,丈夫长期在外做工程,其本人在乡镇经营了一家药房,卖的都是老百姓急需要、买得起的药,利润并不高。2022年10月,受疫情影响,药房与家庭开支陡然增加,因资金周转不开,梅某某的信用卡大额逾期,频繁的催收电话让她产生了逃避的心思,她开始不接银行电话,不收银行信件…直至今年3月,她接到了公安民警的电话,才明白事情的严重性。
2023年7月,公安机关将梅某某涉嫌信用卡诈骗罪一案移送秭归县检察院审查起诉。承办检察官在告知梅某某拟作相对不起诉需要进行社会公益服务后,梅某某当即承诺将认真完成,并在随后一周多的时间里积极参与社区安排的环境卫生监督、养老活动中心值班等任务,并自愿延长服务时间,主动加入洁城公益活动,其表现得到了社区干部、小区居民、听证人员的一致认可。2023年9月7日,秭归县检察院向梅某某送达了不起诉决定书。
“不起诉+社会公益服务”给予涉案人员从宽处理的机会,更通过鲜活的悔罪行为为人民群众提供可感可触的“身边案”,这是贯彻落实习近平法治思想的生动实践,也是秭归府检联动机制的有益探索。下一步,秭归县检察院将继续推进完善该项工作机制,积极化解矛盾纠纷,着力维护社会稳定,在惩治犯罪的同时创新方式方法助力基层社会治理,真正实现办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
