外卖平台藏“越界”隐患
动动手指点外卖已成为大众特别是年轻人日常就餐的重要方式,网络餐饮消费持续火爆,但外卖的食品安全问题,也正在引起人们的关注。秭归县检察院在履职中发现,美团、饿了么等外卖平台部分商家存在超范围经营问题:有的商家食品经营许可证上明确备注“不含卤味制品”,但在外卖平台上却堂而皇之地售卖卤猪蹄、卤鸡腿等卤味;还有商家经营许可证备注 “不含冷荤凉菜”,可凉拌鱼皮等冷荤凉菜也在菜单之中;甚至有饮品店不专注饮品制作,反而售卖起含有鸡排、鱼肉的各类饭团。
这些超范围经营行为,绝非小事。不同的食品形态对加工环境、储存条件、人员操作都有特殊的要求,没有相应许可说明商家不具备经营的条件,因此,《食品安全法》等法律法规也明确要求食品经营者需按照许可范围从事经营活动,而这些商家的超范围经营行为,显然与上述法规背道而驰。
凝聚合力破治理难题
针对上述现象,秭归县检察院对负有监管职责的市场监督管理部门进行公益诉讼立案调查,并对各家外卖平台进行了全面排查。为进一步达成共识、明确整改措施,2025年7月18日,秭归县检察院与县市场监管部门召开公益诉讼磋商会,通报超范围经营线索,明确《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律依据与监管职责,共同确定“排查整治+制度建设+社会共治”协同方案,推动检察监督与行政执法深度衔接,为后续行动打牢基础。
多维规范外卖秩序
磋商会后,市场监管部门迅速行动,组建专项小组开展整治工作。一是上门核实,责令整改。对7家超范围经营商家逐一上门核实,现场责令下架卤味、凉菜等违规餐品,送达《责令整改通知书》并给予行政警告,同步开展普法宣传,引导商家规范经营。二是压实平台责任,守好入网审核关。约谈美团、饿了么秭归区域负责人,要求平台落实监管要求,全面梳理商家经营许可等相关信息,建立并严格执行入网审查登记、违法行为制止及报告、严重违法停止服务等机制。三是开展专项治理,构建全链条监管。出台《秭归县网络餐饮食品安全风险隐患专项整治工作方案》,聚焦“无资质经营、超范围经营、卫生不达标”,开展3个月拉网式排查,推动网络餐饮从“看不见”向“透明化”转型,优化外卖消费环境。四是共治创新,建立“移动监管哨”。聘请10名资深外卖骑手担任“网络食品安全义务监督员”,借助骑手“一线触达”优势,织密食品安全监管网络。
下一步,秭归县检察院将持续跟进整治效果,联合市场监管部门建立“回头看”机制,以医院、商圈、学校周边、大型社区为重点区域,以“排名前、人气高、销量大”的“网红餐厅”为重点对象,进一步加强外卖商家守法经营意识,力争让每一份外卖、每一次就餐都成为放心餐、安心餐,以法治力量守护群众“舌尖上的安全”。
